Pour que les règles intègrent les politiques locales !
Pour que la précarité menstruelle cesse en France et que les règles ne soient plus un tabou ou un frein à l’égalité, Règles Élémentaires a conçu une plateforme inédite à l’approche des élections municipales 2026. À la fois répertoire d’initiatives locales et centre de ressources pratiques, cet outil a pour objectif de donner les moyens aux élu·es et futur·es élu·es d’agir dès aujourd’hui pour changer les règles sur leur territoire. Car l’égalité, la santé et la dignité n'attendent pas.
Aujourd’hui, près de 4 millions de personnes vivent la précarité menstruelle en France. Derrière ce chiffre, il y a des réalités concrètes et profondément humaines : une mère de famille, qui élève seule ses trois filles et doit faire passer les protections périodiques au second plan, à cause de leur coût trop important ; une élève de primaire, qui ne se rend pas en cours car elle a trop honte d’avoir ses règles ; une étudiante, forcée de choisir entre les pâtes et les tampons à la caisse du supermarché ; une agente municipale, contrainte de rater le travail pendant ses règles à cause d’une pathologie non diagnostiquée.
Ces situations traduisent une même injustice : le coût, le tabou et l'invisibilisation persistante des règles. Encore aujourd'hui, les règles sont un facteur d'inégalité, de souffrance et parfois d'exclusion, et aucun territoire français n'est épargné par cette réalité qui affecte chaque mois des millions de filles, de femmes et de personnes menstruées.
Pourtant, des solutions existent. Les enjeux liés à la prise en compte des règles sont multiples, et chaque action locale compte pour rattraper des décennies d’ignorance, de silence et de déni. À l’école, dans la rue, dans les lieux municipaux qui accueillent du public, dans les centres de santé ou les associations de proximité : chacun·e peut agir.
Depuis 2015, Règles Élémentaires agit sur tout le territoire pour lutter contre la précarité menstruelle et briser le tabou des règles. En dix ans d’engagement, nous avons sillonné la France et observé des initiatives locales concrètes et profondément transformatrices. Ce sont ces initiatives inspirantes, développées par des communes aux enjeux différents, que nous mettons à votre disposition. Car chaque élu·e peut faire la différence, et être vecteur de changement à son échelle.
Des collectivités de plus en plus engagées
Sceaux (92)
Depuis 2024, la ville de Sceaux a mis en place un dispositif visant à soutenir les agent·es souffrant de règles incapacitantes ou de pathologies comme l’endométriose.
Selon leurs besoins, et sous réserve de l’obtention d’un certificat médical, les agent·es concerné·es peuvent ainsi bénéficier d’un aménagement de poste, d’horaires adaptés, ou d’un jour de télétravail supplémentaire par mois au moment de leurs règles.
Si aucune de ces solutions ne s’avère suffisante ou adaptée, une autorisation spéciale d’absence spécifique d’une journée peut être accordée. Votée à l’unanimité en 2024, cette initiative vise à améliorer le bien-être au travail des agent·es et à promouvoir l’égalité femmes-hommes au travail.
Quimperlé (29)
Engagée pour l'égalité femmes-hommes, la ville de Quimperlé soutient les initiatives locales grâce à son initiative "coup de pouce égalité".
Doté d'une enveloppe annuelle de 3000 euros, ce dispositif vise à bonifier les subventions municipales des associations quimperloises menant des actions en faveur de l'égalité et contre les discriminations.
Ce soutien a notamment permis à plusieurs clubs sportifs d'organiser l'intervention d'une sexologue auprès des entraîneur·es, parents et sportif·ves pour aborder l'impact des menstruations sur la pratique sportive. En intégrant ces critères d’éga-conditionnalité, Quimperlé fait de l’égalité une priorité de sa politique municipale et du tissu associatif local.
Caux-Austreberthe (76)
Depuis le 1er octobre 2025, la Communauté de Communes de Caux-Austreberthe soutient les habitant·es de ses 9 communes avec une aide financière à l’achat de protections menstruelles réutilisables, sans conditions de ressources.
Cette initiative s’inscrit dans la stratégie locale de réduction des déchets sur le territoire et de lutte contre la précarité menstruelle.
L’aide proposée couvre 50% du montant total de l’achat, dans la limite de 60 euros par foyer, pour des culottes et serviettes périodiques lavables biologiques fabriquées en France. Une enveloppe de 4 000 euros a été allouée à l'expérimentation de ce dispositif.
Évian-les-bains (74)
En 2024, à l’occasion de son événement annuel “changeons les règles” et des Jeux Olympiques, la ville d’Evian a sensibilisé près de 300 élèves de quatrième à la santé menstruelle et à la parité dans le sport.
À travers des ateliers portant sur les activités physiques préconisées durant chaque phase du cycle menstruel, la reconnaissance de pathologies comme l’endométriose, la confection de protections réutilisables, ou encore des exercices d’écriture sur le rapport au corps, la commune a sensibilisé de nombreux jeunes à l’impact du cycle sur la pratique sportive, encourageant le dialogue autour de la santé menstruelle.
La journée s’est conclue par une conférence publique réunissant des professionnels médico-sportifs autour de ce thème.
Vénissieux (69)
Chaque année depuis 2020, une grande collecte de protections menstruelles est organisée à Vénissieux entre le 8 mars et le 28 mai.
Grâce à la mise en place de boîtes à dons au sein des différents services municipaux, équipements culturels et sportifs, centres sociaux ou établissements scolaires, la municipalité mobilise agent·es et habitant·es autour d’un même élan solidaire.
Afin d'encourager les dons et d'informer, la ville diffuse des QR codes, liens web et messages internes tout au long de sa campagne. Grâce à cet engagement collectif, près de 25 000 protections individuelles (cups, culottes menstruelles, serviettes à usage unique et réutilisables, tampons) ont pu être récoltées en 2025.
Strasbourg (67)
En 2023, dans le cadre de son projet municipal “Plus jamais dans le rouge !”, la Ville de Strasbourg a installé 19 distributeurs de protections périodiques saines et biodégradables dans 16 lieux publics de la commune.
Médiathèques, piscines, centres sportifs et médico-sociaux, mairies de quartier ou encore toilettes publiques : la municipalité fait de l’accès gratuit aux protections une priorité, pour répondre aux besoins des habitant·es et promouvoir l’égalité et l’équité sur son territoire.
À ce jour, 72 000 serviettes jetables et 15 000 tampons ont été acquis par la municipalité afin d’approvisionner quotidiennement les distributeurs strasbourgeois.
Toul (54)
À l'occasion de la journée internationale des droits des femmes de 2024, la ville de Toul a organisé une soirée-concert, marquant le lancement d'une grande collecte solidaire avec Règles Élémentaires et la Croix-Rouge.
Alliant dons financiers et matériels, cette campagne visait notamment à financer l'achat de distributeurs de protections périodiques, et de recharges biologiques.
À l’issue de cette mobilisation, près de 2000 euros ont été collectés, ainsi que 8 100 protections jetables, redistribuées à la Croix-Rouge locale. Quatre distributeurs ont depuis été installés dans des lieux clés de la commune (médiathèque, tiers-lieu, centres socio-culturels) et réapprovisionnés, pour un budget total de 2730 euros.
Ces exemples le prouvent : il n’y a pas de petit engagement. Chaque élu·e, à son échelle, peut faire évoluer les mentalités et contribuer à réduire les inégalités en intégrant la lutte contre la précarité menstruelle et la promotion de la santé menstruelle dans ses actions municipales.
De l’action sociale à la jeunesse, du sport à la santé, de la cohésion locale à la famille : les règles sont partout, et les politiques publiques doivent enfin refléter cette réalité. Faire des règles un sujet de société dans sa collectivité, c’est favoriser plus d’égalité, de dialogue et de bien-être au quotidien. C’est aussi donner à chaque personne menstruée la dignité et la liberté d’agir sans entrave.
Ensemble, changeons les règles !
En tant qu’élu.e ou candidat·e aux municipales, je rejoins le mouvement pour plus d’égalité et de justice menstruelle, et m’engage à changer les règles sur mon territoire
Les recommandations pour changer les règles sur son territoire
À l’approche des élections municipales, Règles Élémentaires met à disposition des élu·es et candidat·es sept recommandations concrètes et pratiques pour changer les règles sur leurs territoires. Ces recommandations visent à inscrire la justice menstruelle au cœur de la stratégie locale, afin de promouvoir l’égalité et de lutter activement contre le tabou et les discriminations liées aux règles.
Faire de la lutte contre la précarité menstruelle et de la promotion de la santé menstruelle une priorité stratégique de l’action municipale constitue un levier essentiel pour avoir un impact réel et devenir un territoire acteur de changement. Cette ambition implique de mobiliser l’ensemble des compétences de la ville (enfance, éducation, culture, urbanisme, santé, etc.) et d’associer pleinement les citoyen•nes, les associations, les professionel·les... Pour être à la hauteur des enjeux, cette stratégie doit s’appuyer sur des moyens ambitieux et occuper une place centrale dans les priorités budgétaires de la municipalité.
Quelques exemples d’actions transverses que vous pouvez mettre en place :
- Proposer une enquête territoriale multi parties pour identifier les besoins locaux;
- Identifier et nommer la lutte contre la précarité menstruelle et la promotion de la santé menstruelle comme des sujets centraux de l’action municipale;
- Utiliser les outils de la budgétisation sensible au genre pour identifier les investissements potentiels.
En luttant activement contre les tabous et les stéréotypes qui entourent les règles, et en traitant les règles comme un enjeu d’égalité, chaque élu·e peut permettre aux personnes menstruées de se sentir vues, entendues, et favoriser l’égalité réelle entre les citoyen·nes de son territoire.
Quelques exemples d’actions transverses que vous pouvez mettre en place pour visibiliser les règles et favoriser l’égalité sur votre territoire :
- Généraliser l’accès aux protections périodiques dans la ville (en favorisant les protections saines) en installant des distributeurs dans les espaces publics et municipaux accueillant du public;
- Faciliter l’accès à des sanitaires et à des points d’eau gratuits et propres dans les différents quartiers de la ville;
- Organiser des temps d’échanges participatifs dédiés à l’adaptation des espaces de la ville pour les personnes qui ont leurs règles;
- Mettre à disposition des citoyen·nes des expositions informatives dans les lieux publics et / ou des projets culturels globaux impliquant différents acteurs municipaux (bibliothèques, associations, musées…);
- Soutenir l’organisation de temps de débat et d’échanges informatifs (avec projection de films, lecture de textes sur les règles à l’appui, invitation de professionnels médicaux… ).
Premiers relais des politiques d’égalité et de solidarité sur leurs territoires, les élu·es locaux disposent de plusieurs leviers d’action pour lutter contre la précarité menstruelle et renforcer les capacités de leurs associations locales. En menant des campagnes de sensibilisation et d’actions ciblées, et/ou en dédiant une partie du budget municipal aux acteurs locaux engagés contre la précarité, chaque municipalité peut initier un changement durable et améliorer le quotidien des personnes menstruées sur son territoire.
Quelques exemples d’actions que vous pouvez mettre en place :
- Fixer un budget dédié à l’achat de protections pour les associations locales de lutte contre la précarité et d’accueil des femmes précaires au sein du budget solidarité de la ville;
- Initier et encourager l’organisation de collectes municipales au bénéfice des associations locales;
- Intégrer des critères d’éga-conditionnalité à la politique d’octroi de certaines subventions, afin d’inciter les structures associatives à mettre l’égalité au cœur de leurs activités et favoriser l’émergence d’initiatives impactantes en faveur des femmes et personnes qui ont leurs règles;
- Participer à la création de ressources de sensibilisation sur les enjeux de santé publique liés aux règles (syndrome du choc toxique, endométriose…) et à la diffusion des informations concernant les lieux ressources de la ville ou du territoire;
- Sensibiliser et former le personnel municipal en contact avec le public, et notamment le public en situation de précarité, aux enjeux liés à la santé menstruelle.
Parce que la santé et l’égalité se construisent dès l’enfance, les municipalités ont un rôle essentiel à jouer pour que les jeunes, indépendamment de leur genre, grandissent dans une société où les règles ne sont ni un tabou, ni une source de douleurs ou d’exclusion. Donner les clés aux jeunes et à toutes les personnes à leur contact pour comprendre la santé menstruelle, c’est permettre à chacun·e de mieux se connaître, de comprendre les autres, et de développer une culture de respect et d’égalité.
Quelques exemples d’actions transverses que vous pouvez mettre en place via les structures de jeunesse :
- Organiser des séances d’éducation menstruelle à l’école primaire (CM1-CM2) et au sein des centres de loisirs, en complément des temps d’éducation à la santé, pour aborder sans tabou la puberté, le corps et les règles;
- Mettre à disposition des produits périodiques dans les établissements scolaires, afin que plus aucun·e élève ne soit contraint·e de manquer un cours ou une activité pour une question matérielle;
- Assurer la formation des animateur·rices et des personnels éducatifs des structures périscolaires et de loisirs, pour qu’ils et elles soient en capacité d’accompagner les jeunes avec bienveillance et sans stéréotypes;
- Prévoir des temps de rencontres municipaux sur la santé menstruelle dédiés aux jeunes et/ou aux jeunes et leurs parents pour partager des ressources et informer sur les dispositifs municipaux existants pour les accompagner.
L’invisibilisation persistante des règles dans le milieu sportif contribue encore trop souvent à l’abandon des activités. En tant qu’actrice principale de la vie associative et sportive locale, chaque municipalité a un rôle central à jouer pour mobiliser et sensibiliser les structures, favoriser le dialogue entre les différents acteurs du milieu et prévenir le décrochage sportif des personnes menstruées.
Afin de déconstruire les idées reçues et d’encourager la participation des personnes menstruées aux activités sportives locales, vous pouvez :
- Créer un budget dédié à la féminisation du sport dans les associations de la ville, pour encourager la participation des jeunes filles et lever les freins liés aux menstruations;
- Sensibiliser les jeunes sportif·ves à la santé menstruelle et à l’impact du cycle sur la pratique sportive, afin de normaliser les discussions autour du sujet dans les clubs et les vestiaires;
- Généraliser la mise à disposition de protections périodiques dans les lieux sportifs municipaux et associatifs;
- Former les coachs et encadrant·es des clubs sportifs à la prise en compte des besoins spécifiques des athlètes menstrué·es, pour adapter les entraînements et promouvoir un sport plus égalitaire.
La santé menstruelle est un enjeu essentiel de santé publique et d’égalité. Les élu·es municipaux ont un rôle déterminant à jouer pour garantir l’accès de tous·tes à des interlocuteur·ices qualifié·es et à des ressources fiables sur la santé menstruelle, à tous les âges et à chaque étape de leurs vies.
Intégrer la santé menstruelle dans les politiques locales est essentiel pour déconstruire les stéréotypes, promouvoir la tolérance mutuelle, et améliorer le quotidien des personnes menstruées sur le territoire.
Afin de garantir la prise en compte de la santé menstruelle sur votre territoire, vous pouvez :
- Mettre en place des actions de prévention au sein du Centre Municipal de Santé (consultations spécialisées, campagnes de sensibilisation sur les pathologies…);
- Organiser des temps de sensibilisation parents-enfants autour de la puberté, des règles et de la santé, pour renforcer la confiance et briser les tabous dans le cercle familial;
- Développer des partenariats avec les structures locales (centres sociaux, PMI, associations familiales) afin de mieux informer et accompagner les familles, notamment celles en situation de précarité;
- Mettre à disposition des ressources éducatives et des informations fiables (brochures, ateliers, vidéos, podcasts) sur la santé menstruelle, le coût des produits périodiques, et les solutions existantes sur le territoire;
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Promouvoir la santé menstruelle au travail pour les agent·es de la ville :
- En menant une réflexion sur les besoins des personnels municipaux qui ont leur règles et mettre en place des aménagements leur permettant d’améliorer leurs conditions de travail (télétravail, adaptation du poste de travail);
- En mettant à disposition des protections périodiques saines pour les agent·es;
- En garantissant la formation de tous les agent·es aux enjeux de la santé menstruelle.
Parce que les règles ont un impact environnemental et sanitaire important, les municipalités doivent encourager et accompagner la transition des citoyen·nes vers des produits périodiques plus durables, plus sains et plus respectueux du corps et de l’environnement.
Quelques exemples d’initiatives que vous pouvez mettre en place au sein de votre commune :
- Accompagner les citoyen·nes dans leur démarche de réduction des déchets en les sensibilisant à des alternatives plus durables et saines de protections périodiques jetables ou réutilisables (via des ateliers participatifs, des conférences);
- Offrir un soutien financier à l’achat de protections réutilisables saines et à pauvre impact environnemental;
- Développer des campagnes de prévention et d’information sur l’impact écologique des produits périodiques à l’échelle du territoire.
À propos de Règles Élémentaires
Depuis 2015, l'association Règles Élémentaires agit partout en France pour mettre fin à la précarité menstruelle en redistribuant des produits périodiques, mais aussi en parlant des règles pour qu’elles ne soient plus un sujet tabou. L’objectif : que chacun·e puisse vivre ses règles dignement.
L’association informe et éduque sur les règles, promeut la santé menstruelle et innove pour favoriser l’accès aux produits périodiques partout sur le territoire hexagonal et à Mayotte. Elle agit auprès du grand public et des décideurs politiques pour faire changer les mentalités et les lois et permettre l’avènement d’une société plus juste pour les personnes qui ont leurs règles.
Elle accompagne et favorise également l’engagement des acteurs locaux publics et privés pour lutter contre la précarité menstruelle et le tabou des règles sur leur territoire.
Municipales 2026
Association Règles Élémentaires
La Cité Audacieuse - 9 rue de Vaugirard - 75006 Paris
